Bauen - Mieten - Wohnen

Bezahlbares Wohnen und energetische Modernisierung von Gebäuden gelten seit langer Zeit als Zielkonflikt. Die Debatte um das sog. Heizungsgesetz wurde emotional geführt, unter anderem deswegen, weil sich viele Eigentümer*innen mit der Umstellung auf eine erneuerbare Heizung überfordert sahen. Die Mieter*innen sind noch existenzieller betroffen: Energetische Modernisierung sorgt durch die gelten Regeln (Modernisierungsumlage) teilweise für starke Mietsprünge, die besonders für Mietende in angespannten Wohnungsmärkten kaum noch zu bewältigen sind. Wenn aber Gebäudehülle und Heizung nicht modernisiert bzw. auf erneuerbare Energie umgestellt werden, können sowohl Eigentümer*innen als auch Mieter*innen in fossilen Kostenfallen hängen bleiben. Nun soll das Heizungsgesetz zum Gebäudemodernisierungsgesetz werden, das einen steigenden Anteil grüner Gase in den Erdgasnetzen vorsieht. Können die Zielkonflikte aufgelöst werden?

Thema der Veranstaltung sind Vorschläge, wie sich energetische Modernisierung und Heizungsumstellung auf regenerative Wärme mit bezahlbarem Wohnen verbinden lassen und wie dabei sowohl die Interessen der Mietenden als auch der Vermieter*innen berücksichtigt werden. Unter die Lupe nehmen wir das geplante Gebäudemodernisierungsgesetz ebenso wie die Modernisierungsumlage, die Wärmelieferverordnung und Förderprogramme.

Wohnungsleerstand ist ein drängendes Problem in strukturschwachen Städten und Gemeinden und schrumpfenden Regionen. Wir diskutieren verschiedene kommunale Strategien zum Umgang mit temporärem und strukturellen Leerstand.

In Deutschland lebt mehr als die Hälfte der Bevölkerung zur Miete. 12 Prozent der Menschen müssen mehr als 40 Prozent ihres Einkommens für die Miete aufwenden und gelten als überlastet – Tendenz steigend. Die Mieten sind speziell in Ballungsräumen in den letzten 10 Jahren explodiert. Ist ein wirksamerer Mieterschutz als die derzeitige Mietpreisbremse notwendig und möglich? Welche weiteren Instrumente müssten außerdem optimiert werden? Wie können Investitionen auf dem Wohnungsmarkt angemessen refinanziert werden?

In den letzten 30 Jahren ist die Bedeutung von Finanzmarktakteuren auf den Wohnungsmärkten erheblich gestiegen. Welche wirtschaftlichen Interessen und Geschäftsmodelle verfolgen Finanzmarktakteure auf den Wohnungsmärkten? Welche Stellschrauben würden extreme Preisanstiege dämpfen? Wie kann sichergestellt werden, dass Wohnraumversorgung nicht nur eine Ware ist?

Bis 1990 wurde vermieteter Wohnraum zu einem großen Teil von gemeinnützigen Unternehmen bewirtschaftet. Inzwischen blicken wir auf eine 35 Jahre andauernde Privatisierungswelle im Wohnungssektor zurück; der Anteil sowohl von Sozial- als auch von anderen bezahlbaren Wohnungen sinkt stetig. Andere Länder, bei denen Wohnraum zu größeren Anteilen von gemeinwohlorientierten Unternehmen bewirtschaftet wird (Österreich, Schweiz) können mehr bezahlbaren Wohnraum für breite Bevölkerungsschichten zur Verfügung stellen. Trägt eine neue Wohngemeinnützigkeit tatsächlich zu mehr bezahlbaren Wohnraum bei? Ist dieses Instrument geeignet, zukünftig bezahlbare Wohnungen in ausreichendem Maße zur Verfügung zu stellen? Wie berücksichtigt die neue Wohngemeinnützigkeit die Eigentümerstruktur der Wohnungswirtschaft?

Steigende Bodenpreise haben in angespannten Wohnungsmärkten einen erheblichen Anteil an der Preisdynamik sowohl von Mieten als auch von Wohnungs-Kaufpreisen. Die Veranstaltung konzentriert sich auf die Möglichkeiten der Kommunen, die Bodenpreisdynamik auf ihrem Gebiet zu beeinflussen– von Bodenankauf- und -bevorratung, Schaffung von Baurecht, städtebaulichen Verträgen, Konzeptvergabe von Grundstücken, Erbbaurecht. Welche Perspektiven hat eine Begrenzung von Bodenpreisen, welche politischen Prozesse sind dafür nötig?  Welche Instrumente können unterschiedliche Kommunen anwenden?

Einer der maßgeblichen Gründe für Knappheiten auf den Wohnungsmärkten ist die Verteilung von Wohnraum über den menschlichen Lebenszyklus. Diese Veranstaltung untersucht, welche Hemmnisse der Aktivierung des untergenutzten Wohnraums entgegenstehen (fehlenden Preisanreize, „kleinere Wohnungen sind nicht billiger“, aber auch psychologische Gründe – „einen alten Baum verpflanzt man nicht“.) Wie kann es dennoch gelingen, diesen Wohnraum zu mobilisieren? Beispiele zunehmend erfolgreicher Wohnungstauschbörsen, kommunale Anreize und Umzugshilfen, gemeinschaftliches Wohnen und das Modell „Wohnen für Hilfe“ kommen zu Wort.