Der Haftbefehl des Internationalen Strafgerichtshofs gegen Netanjahu, Galant und Al-Masri ist eine deutliche Mahnung, dass die Aufarbeitung von Unrecht entscheidend ist für Frieden und menschliche Sicherheit zwischen Israelis und Palästinensern.
Der Haftbefehl des Internationalen Strafgerichtshofs (IStGH) gegen Benjamin Netanjahu, Yoav Galant und Mohammed Diab Ibrahim Al-Masri markiert einen bedeutenden Moment in der Geschichte von Palästina/Israel. Erstens hauchte sie der internationalen Strafgerichtsbarkeit, einem entscheidenden (und oft umstrittenen) Bestandteil eines umfassenden Systems der internationalen Rechenschaftspflicht, neues Leben ein. Das System ist mit dem Vorwurf der systemischen Voreingenommenheit insbesondere gegenüber führenden Persönlichkeiten des globalen Südens ausgesetzt und musste wiederholt Angriffe und Sabotage von den großen Weltmächten, insbesondere den USA und Russland, widerstehen. Der Erlass dieses Haftbefehls war ein Schritt in die richtige Richtung, auch wenn seine tatsächlichen Auswirkungen noch ungewiss sind.
Mit dem Westen verbündete Länder sollten nicht von der Rechenschaftspflicht ausgenommen werden.
Zweitens wurde die dringend benötigte Botschaft ausgesandt, dass die mit dem Westen verbündeten Länder nicht von der Rechenschaftspflicht ausgenommen werden sollten. Ob die westlichen Länder, darunter Deutschland, Österreich und die USA, Israel und seine Führer weiterhin diplomatisch und rechtlich schützen werden, obwohl die Forderungen nach Maßnahmen wegen der Verletzung der Menschenrechte, des humanitären Völkerrechts und der Völkermordkonvention immer lauter werden, bleibt eine offene Frage. Äußerungen einiger Staats- und Regierungschefs unterstreichen das ungute Verhältnis des globalen Nordens zum Konzept der historischen Gerechtigkeit, insbesondere wenn sie oder ihre Verbündeten darin verwickelt sind. Dieser Widerwille, Rechenschaft zu akzeptieren und sich mit Doppelmoral auseinanderzusetzen ist nicht neu, insbesondere in Bezug auf Verbrechen, die von europäischen Nationen während und nach dem Kolonialismus begangen wurden. Diesmal betrifft es jedoch einen Völkermord, der sich in Echtzeit abspielt und live in die Welt übertragen wird.
Drittens wurde uns allen vor Augen geführt, dass die wichtigste Voraussetzung für ein dauerhaftes, friedliches und würdiges Zusammenleben aller Menschen in Südwestasien und Nordafrika (SWANA) die Gerechtigkeit ist. Es ist zwar noch zu früh, um den Ausgang dieses internationalen Strafverfahrens vorherzusagen, aber es ist offensichtlich, dass ein auf Gerechtigkeit ausgerichteter Ansatz der einzig plausible Weg ist, um den Schaden zu beheben, der den Palästinensern durch Jahrzehnte der systemischen Gewalt, Rassendiskriminierung, Apartheid, Vertreibung und Enteignung angetan wurde
Viertens unterstreichen die Haftbefehle, insbesondere nach dem Angriff der Hamas auf Israel am 7. Oktober, wie wichtig es ist, die tiefe Angst, den Schmerz und den Verlust, den viele israelische Bürger erfahren haben, zu bewältigen. Dies kann jedoch nicht dadurch erreicht werden, dass der Kreislauf der Gewalt durch kollektive Bestrafung und Unterdrückung von Palästinensern und pro-palästinensischen Stimmen aufrechterhalten wird. Wenn Israel und seine treuen Unterstützer wirklich Sicherheit für alle in der Region anstreben, können ethnische Säuberung und Völkermord nicht die Lösung für ein Problem sein, das seine Wurzeln in der gewaltsamen Vertreibung und Enteignung der einheimischen palästinensischen Bevölkerung hat. Angesichts der Fragen nach dem "Tag danach" können das Leid und der Schmerz aller Beteiligten nicht auf einen späteren Zeitpunkt verschoben werden. Die Menschen und ihre Würde müssen an erster Stelle stehen.
Ein ehrliches und radikales Bekenntnis zu Wahrheit und Versöhnung ist für ein Zusammenleben von Palästinensern und Israelis unerlässlich.
Die Übergangsjustiz, die nach den Gräueltaten des Zweiten Weltkriegs entstanden ist, spielt seither eine zentrale Rolle in Situationen nach Konflikten, wie z. B. nach dem Apartheidsregime in Südafrika. Richtig konzipiert, bietet sie einen wertvollen analytischen und praktischen Rahmen für die Vergangenheitsbewältigung und die Beendigung von Gewalt- und Diskriminierungszyklen. Ob durch reparative oder wiederherstellende Maßnahmen, auf internationaler oder lokaler Ebene oder durch eine Kombination dieser Ansätze - ein ehrliches und radikales Engagement für Wahrheit und Versöhnung ist für Palästinenser und Israelis unerlässlich, um Seite an Seite oder gemeinsam zu leben.
Matiangai V.S. Sirleaf beschreibt Palästina als einen "Lackmustest für die Übergangsjustiz" und argumentiert, dass Appelle an universelle Prinzipien von der heuchlerischen, oft rassistischen und selektiven Anwendung von Rechtsstaatlichkeit getrennt werden müssen. Letzteres war im Jahr 2024 deutlich zu sehen, auch im dem Kontext der IGH-Beschlüsse gegen Israel und die Reaktionen europäischer Staaten, wie Frankreich, auf die IStGH-Haftbefehle, die in offenem Widerspruch zu ihrer früheren Haltung standen. Trotz dieser Bedenken sind Mechanismen der Übergangsjustiz vielversprechend, wenn sie von den Opfern von Ungerechtigkeit und Enteignung geleitet werden und für die unterschiedlichen Kontexte und Erzählungen sensibel bleiben.
Der "Friedensprozess" und die Torheit, nur nach vorne zu schauen
Die Geschichte und der Schmerz der Enteignung können nicht einfach als lästiges Übel abgetan werden, mit dem man sich später befassen muss. Der Versuch, ein komplexes Thema in einem Raum voll ungelöster Trauer und Schmerz zu verhandeln, der durch starke Machtasymmetrien verschlimmert wird ist eine Herausforderung. Insbesondere angesichts der bedingungslosen militärischen und diplomatischen Unterstützung der USA für Israel und der zunehmend unsicheren Unterstützung der regionalen arabischen Staaten für die Palästinenser -. Diese Schwierigkeit unterstreicht jedoch nur, wie wichtig es ist, integrierte Räume zu schaffen, in denen zutiefst menschliche Emotionen als zentral für Friedensdiskussionen anerkannt werden.
Unter Bezugnahme auf die Arbeiten von ASJ Park und Judith Butler betont Brendan Ciaran Browne, dass die Bemühungen um die Wiedererlangung der Wahrheit im Kontext von gewaltsamer Enteignung und Vertreibung, die "Trauer" als politische Ressource nutzen müssen, um "eine Agenda der Dekolonialisierung struktureller Gerechtigkeit" voranzutreiben. Ein solcher Ansatz fördert das Vertrauen in den Prozess und stellt sicher, dass Einzelpersonen und Gemeinschaften glauben, dass ihre langfristigen Interessen wirklich vorrangig behandelt werden. Die Erwartung, dass Palästinenser und Israelis verhandeln, ohne sich mit ihrem Schmerz, ihrem Misstrauen und ihren Traumata auseinanderzusetzen, ist unrealistisch.
Die Übergangsjustiz muss von und für die Menschen gestaltet werden, denen sie dienen soll.
Friedensprozesse müssen die am stärksten Betroffenen in die Lage versetzen, sich verantwortlich zu fühlen, und sicherstellen, dass ihre Erzählungen anerkannt werden. Übergangsjustiz muss von und für die Menschen gestaltet werden, denen sie dienen soll, da nur sie die Narben, die sie tragen, und das Bedürfnis nach kollektiver Heilung wirklich verstehen. Das BADIL Resource Centre for Palestinian Residency and Refugee Rights argumentiert, dass Frieden und Versöhnung auf diese Weise gestaltet werden müssen, um erfolgreich zu sein; eine Perspektive, die auch von progressiven israelischen Aktivisten und Organisationen wie Zochrot geteilt wird. Zochrot vertritt die Ansicht, dass echter Frieden nur nach der Dekolonialisierung des Landes möglich ist, so dass alle Einwohner und Flüchtlinge "ohne Angst vor Deportation, Unterdrückung oder Verhinderung der Rückkehr" leben können.
Leider wird in vielen Aufrufen zur Lösung des Konflikts und zur Aufnahme von Friedensverhandlungen das Thema politische Versöhnung und Rückgabe von Land nicht angesprochen. Dies liegt häufig daran, dass die "Aufarbeitung historischer Ungerechtigkeiten", wie etwa das Rückkehrrecht für Palästinenser oder die Wiedergutmachung für vergangene Verbrechen (insbesondere für die in der Frühzeit des Konflikts begangenen) als zu umstritten angesehen wird. Durch diese Auslassungen werden die andauernden Zyklen von Gewalt und Enteignung aufrechterhalten.
Die Anfänge des Staates Israel waren gekennzeichnet durch die Vertreibung der einheimischen palästinensischen Bevölkerung aus ihren Dörfern, Städten und Lebensgrundlagen und die Schaffung eines neuen Staates und einer neuen politischen Ordnung durch die neue Bevölkerung. Dieser Prozess, der weithin als "Nakba" bekannt ist, war gekennzeichnet durch die Aneignung von Land, die Unterdrückung einheimischer Ansprüche und die Umstrukturierung der Gesellschaft, um die neue Bevölkerung zu privilegieren und gleichzeitig die Mehrheit der ursprünglichen Bewohner zu marginalisieren und zu vertreiben. Die Anerkennung dieses Aspekts der palästinensischen Erfahrung ist von zentraler Bedeutung für die notwendige Aufarbeitung der Geschichte und die "Wiederherstellung der Wahrheit", die für jeden sinnvollen Prozess der Übergangsjustiz unerlässlich sind.
Die fehlende Anerkennung dieser Realitäten war bisher ein wesentliches Versäumnis des so genannten Friedensprozesses. Dieses Versäumnis hat dazu geführt, dass die "Zweistaatenlösung" häufig als nicht durchführbar oder als eine "Falle" für fortgesetzte Unterwerfung und Enteignung gesehen wurde. Wie von Nadim Khoury betont, haben Israel und seine Verbündeten Themen wie Entschuldigungen und Wiedergutmachungen für historische Verbrechen und Ungerechtigkeiten oft vermieden oder als "rückwärtsgewandt" verdrängt. Dabei sind diese ungelösten Fragen - insbesondere das völkerrechtlich anerkannte Rückkehrrecht der Palästinenser, einschließlich der Resolution 194 der Generalversammlung, und das Land, von dem Hunderttausende von Palästinensern gewaltsam vertrieben wurden - von zentraler Bedeutung für einen dauerhaften Frieden.
Enteignung, gewaltsame Aneignung von Land und die Schaffung von Zonen der Ausgrenzung sind alles andere als ein Relikt der Vergangenheit, sondern werden fortgesetzt in Form von Ausweitung der Siedlungen im illegal besetzten Westjordanland, in Ostjerusalem und auf den syrischen Golanhöhen. Seit Oktober 2024 treten israelische Beamte sogar offen für eine Umsiedlung in den Gazastreifen ein. Darüber hinaus ist die Erinnerung an die Nakba bei den Palästinensern weltweit nach wie vor lebendig und ebenso tief verwurzelt wie das Trauma der Shoah in den jüdischen Gemeinden weltweit.
Ein radikaler Kurswechsel ist unerlässlich. Für die Palästinenser ist die Fähigkeit, ihre Geschichte ohne Angst vor Auslöschung oder Enteignung zum Ausdruck zu bringen und ihre Zukunft aktiv zu gestalten, von grundlegender Bedeutung für ihre Würde und Sicherheit. Angesichts des historischen Machtungleichgewichts muss die palästinensische Geschichte in ihrer ganzen Vielfalt besonders geschützt werden.
Der brutale Angriff der Hamas auf israelische Gemeinden am 7. Oktober hat die Lage sicherlich verkompliziert, insbesondere in einem Umfeld, in dem, wie von Gur-Ze'ev und Ilan Pappe beschrieben "der Kampf um die Kontrolle über die Erinnerung an die Viktimisierung [bereits] eine Frage von Leben und Tod war". Die prominente jüdisch-amerikanische Wissenschaftlerin Naomi Klein zeigt deutlich wie die von Israel (vor allem seit dem 7. Oktober) erzählten Geschichten über die "jüdische Opferrolle die Begründung und den Deckmantel für die erschütternde Gewalt und die koloniale Landaneignung liefern, die jetzt so deutlich zu Tage treten." Der Umgang des israelischen Staates mit dem historischen Gedächtnis geht jedoch diesen jüngsten Ereignissen voraus. Mechanismen wie das Nakba-Gesetz von 2011 und 2014 ("Erinnerungsgesetze"), die von Yifat Gutman und Noam Tirosh analysiert wurden, offenbaren das aktive Bemühen, der Erinnerung einer Gruppe Vorrang vor der einer anderen zu geben und Forderungen nach Anerkennung und Wiedergutmachung zurückzuweisen. Diese Bemühungen offenbaren eine bewusste Strategie der Wahrheitsvermeidung, die von einem Staat verfolgt wird, der ein indigenes Volk besetzt hält und dessen Recht auf Würde und Selbstbestimmung verweigert.
Der UN-Hochkommissar für Menschenrechte Volker Türk hat treffend erklärt:
"Gerechtigkeit ist eine Voraussetzung dafür, dass der Kreislauf der Gewalt beendet werden kann und dass Palästinenser und Israelis in der Lage sind, sinnvolle Schritte in Richtung Frieden zu gehen."
Gerechtigkeit muss in einer Weise angestrebt werden, die sicherstellt, dass der Frieden den Palästinensern nicht in Momenten historischer Verwundbarkeit aufgezwungen wird, wie es seit 1991 wiederholt geschehen ist. Nur so kann das kollektive Gedächtnis sowohl der Palästinenser als auch der Juden bewahrt und respektiert werden.
Übergangsjustiz und Dekolonialisierung: Herstellung von Gleichheit und Würde für alle
In postkolonialen und post-apartheid Kontexten ist die Beseitigung der physischen Besatzung und der formalen Diskriminierung nur einer von vielen Schritten, die notwendig sind, um langfristige Versöhnung, Koexistenz und Wohlstand zu erreichen. Israel und Palästina bilden hier keine Ausnahme.
Transitionale Gerechtigkeit, definiert als "ein innovativer Weg, eine Situation nach einem Konflikt durch die Aufarbeitung der Vergangenheit zu bewältigen", darf keine künstlichen Trennungen zwischen historischem und gegenwärtigem Unrecht schaffen, insbesondere in einem Kontext, in dem Enteignung und Apartheid fortbestehen. Die Anerkennung der Kontinuität dieser Erfahrungen ist für jeden sinnvollen Prozess der wiederherstellenden oder reparativen Gerechtigkeit unerlässlich. Die Ergänzung universalistischer Prinzipien durch die Organisation an der Basis, indigene Wissenssysteme, die Geschichten von Überlebenden und pluralistische Perspektiven ist ebenso entscheidend um zu gewährleisten, dass der Rechtsrahmen bei denjenigen, denen er dienen soll, Resonanz findet.
Schließlich erfordert der Vorschlag einer Übergangsjustiz als Weg in die Zukunft nicht die Befürwortung einer Einstaaten- oder Zweistaatenlösung. Vielmehr wird damit die Vielfalt der Zukunftsvisionen sowohl in der palästinensischen als auch in der israelischen Gesellschaft anerkannt. Klar ist, dass jede Lösung - ob sie nun die Befreiung durch nationale Souveränität oder die kollektive Zugehörigkeit zu einem gemeinsamen Land beinhaltet - die Auseinandersetzung mit der Vergangenheit und die Versöhnung einschließen muss.
Die Ereignisse vom 7. Oktober erinnern uns eindringlich daran, dass Gerechtigkeit für einen dauerhaften Frieden unerlässlich ist. Ohne Gerechtigkeit bleibt der Frieden eine Illusion. In den Jahrzehnten der Besatzung und der Gewalt sind viel zu viele Menschenleben verloren gegangen und zerbrochen. Leider ist die derzeitige geopolitische Realität voller Unsicherheiten und Turbulenzen, und die Trump-Administration stellt die Bemühungen um eine dauerhafte Lösung der anhaltenden Katastrophe (Nakba) für die Palästinenser im Gazastreifen, im Westjordanland und darüber hinaus vor große Herausforderungen.
Die jüngsten Äußerungen des US-Präsidenten, wonach der Gazastreifen von Palästinensern "gesäubert" werden müsse, oder vom neuen US Botschafter in Jerusalem , derIsraels "biblisches Recht" auf das Westjordanland verteidigt, sind bestenfalls leichtsinnig und schlimmstenfalls ein Hinweis auf die ernsthaften Hindernisse, denen sich Friedensverfechter weltweit gegenübersehen. Mehr denn je kommt es jetzt darauf an, die Anstrengungen zu verdoppeln, kreativ zu denken und Gerechtigkeit und Versöhnung in einen sinnvollen, dekolonialen Friedensprozess zu integrieren.
