Ein feministisches humanitäres System ist der einzige Weg nach vorn

Die Häufigkeit und das Ausmaß humanitärer Krisen nehmen aufgrund des Klimawandels, geopolitischer Spannungen, Gräueltaten und struktureller Ungerechtigkeiten sowohl auf globaler als auch auf nationaler Ebene zu. 180,5 Millionen Menschen in 72 Ländern sind davon betroffen. Doch die Auswirkungen sind bei weitem nicht gleich. Frauen, Kinder, Menschen mit unterschiedlichen sexuellen Orientierungen und geschlechtlichen Identitäten sowie Menschen mit Behinderungen sind unverhältnismäßig stark von der zunehmenden Gewalt, den wachsenden Ungleichheiten und dem eingeschränkten Zugang zu Unterstützung betroffen. Das derzeitige humanitäre System versagt. Es ist in den strukturellen Ungleichheiten von Rassismus, Patriarchat, Kolonialismus und Neoliberalismus verwurzelt und hält diese aufrecht, so dass es Krisen verschärft, anstatt sie zu bewältigen. Dieses System schließt diejenigen aus, die an vorderster Front stehen - lokale feministische und Frauenrechtsorganisationen (WROs) -, übersieht sie und stellt ihnen zu wenig Mittel zur Verfügung. Aber wir können und müssen dies ändern. Zunehmend arbeiten Organisationen, die marginalisierte Gruppen vertreten, mit einem feministischen Ansatz zusammen, um Ungerechtigkeiten zu überwinden und auf kommunaler, nationaler, regionaler und globaler Ebene auf Notfälle zu reagieren.

Feministische Führung im humanitären System ist der radikale Wandel, den wir brauchen. Durch das Verständnis, wie Geschlecht, Ethnie, Klasse und andere soziale Faktoren die Erfahrungen von Unterdrückung und Privilegien prägen, werden die am stärksten Betroffenen in den Mittelpunkt gestellt, systemische Ungleichheiten abgebaut und eine dauerhafte Widerstandsfähigkeit für integrativere und nachhaltigere Ergebnisse aufgebaut.

Frauen stehen an der vordersten Front der Krise

Während der 68. Kommission für die Rechtsstellung der Frau (CSW68) in New York kamen WROs des Feministischen Humanitären Netzwerks (FHN) in Partnerschaft mit der Heinrich-Böll-Stiftung zusammen, um eine starke Lobby-Agenda für ein feministisches humanitäres System zu entwickeln. Das FHN ist ein globales Kollektiv von 90 Mitgliedern aus 35 Ländern, angeführt von Basis- und nationalen Frauenrechtsorganisationen aus dem Globalen Süden, die sich für die Umwandlung des humanitären Systems in ein System einsetzen, das sich an feministischen Grundsätzen orientiert und Geschlechtergerechtigkeit, Inklusivität und die Verlagerung problematischer Machtdynamiken in den Vordergrund stellt.

In einer Welt, in der komplexe Krisen hart erkämpfte Geschlechterrechte zurückdrängen- vom zunehmenden politischen Extremismus bis hin zu profitorientierten Systemen, die Menschen entmenschlichen -, sind die Stimmen von Frauen wichtiger denn je. Die Klimakrise, die wirtschaftlichen Ungleichheiten und die anhaltenden Angriffe auf die Rechte von Frauen, Mädchen und geschlechtsspezifischen Menschen drohen, jahrzehntelange Fortschritte zunichte zu machen.

Doch mit der Zunahme der Krisen wächst auch die Bewegung für einen feministisch motivierten Wandel, wobei die WRO eine Vorreiterrolle bei der Neuausrichtung der humanitären Hilfe spielen. Die folgenden Gedanken und Botschaften stammen aus Veranstaltungen, die von FHN-Mitgliedern auf der CSW geleitet wurden.

Krisen sind ein Katalysator für Veränderungen

Krisen können Katalysatoren für Veränderungen sein, da sie die Möglichkeit bieten, die Situation zu verbessern. Im Mittelpunkt jeder grösseren humanitären Anstrengung stehen Basisorganisationen, nationale Frauenorganisationen und WROs, die im Gegensatz zu grossen internationalen Nichtregierungsorganisationen (INGOs) tief in ihren Gemeinschaften verankert sind und sich für langfristige, nachhaltige Veränderungen einsetzen. Sie sind nicht nur für die unmittelbare Reaktion da, sondern für den langfristigen Erfolg. Doch trotz ihrer bewährten Rolle erhalten sie derzeit nur magere 3,1 Prozent der geschlechtsspezifischen Mittel für humanitäre Hilfe. Warum erhalten die effektivsten und widerstandsfähigsten Organisationen die wenigsten Mittel? Wegen veralteter, risikoscheuer Finanzierungsmodelle, die Innovationen unterdrücken und lokales Fachwissen zugunsten von Organisationen aus dem globalen Norden vernachlässigen.

Risiko neu definieren: Ein feministischer Ansatz für die Finanzierung

Finanzierung ist in einer Weise an "Risiko" gebunden, die koloniale Machtstrukturen verstärkt. Geber und große INGOs sehen sich selbst als Wächter, um Risiken zu verhindern, und erlegen den Partnern an der Basis restriktive, paternalistische Anforderungen auf. Die Rechenschaftspflicht ist einseitig, wobei die WRO zu "Durchführungspartnern" ohne Transparenz bei den Partnerschaftskosten degradiert werden, was ihre wichtige Rolle bei der Bereitstellung geschlechtsspezifischer Dienste in Notsituationen untergräbt. Die WRO stehen an der vordersten Front der Krisenreaktion, arbeiten aber oft mit sehr geringen Budgets, haben Schwierigkeiten, die Grundkosten zu decken und gehen immense Risiken ein, um die Bedürftigen zu erreichen. Dies liegt zum Teil daran, dass sie nicht in der Lage sind, die strengen Sorgfaltspflichten zu erfüllen, die von Gebern und internationalen Akteuren vorgegeben werden. Die vorherrschende Meinung geht davon aus, dass WRO, die an der Basis und auf nationaler Ebene arbeiten, nicht in der Lage oder nicht vertrauenswürdig sind, Mittel zu verwalten. Dieser ausgrenzende, von oben nach unten gerichtete Ansatz bürdet den lokalen Partnern die Last der Einhaltung der Vorschriften auf, erstickt Innovationen und marginalisiert ihre Stimmen bei der Entscheidungsfindung. Er beschränkt den Zugang zu wichtigen Finanzmitteln und setzt die WRO in Krisenzeiten unter immensen Druck. Da ihre Ressourcen ohnehin schon begrenzt sind und sie nicht über genügend Personal verfügen, um die komplexen Antrags- und Berichterstattungsprozesse zu bewältigen, sind sie oft gezwungen, bürokratische Hürden zu überwinden, um Nothilfegelder zu erhalten, was ihre Fähigkeit verzögert, wirksam zu reagieren, wenn die Gemeinschaften sie am meisten brauchen. Trotzdem bieten die WROs weiterhin innovative Lösungen an, die die Menschenrechte von Frauen und geschlechtsspezifischen Menschen wahren.

Geber und internationale Akteure müssen erkennen, dass das größte Risiko darin besteht, nicht sinnvoll in feministische Organisationen zu investieren, die den für die Neugestaltung der humanitären Landschaft erforderlichen Wandel vorantreiben. Obwohl viele INGOs, humanitäre Akteure und Geber behaupten, "feministisch" zu sein, sind die Risikomodelle alles andere als das. Die FHN stellt diese veralteten Rahmenbedingungen in Frage, um sie zu dekolonisieren und ein feministisches Finanzierungsmodell zu etablieren, das die Rechenschaftspflicht gegenüber Frauen, ihren Organisationen und Gemeinschaften in den Mittelpunkt stellt. Wir müssen die Finanzierung radikal überdenken, um sicherzustellen, dass die Mittel flexibel, zugänglich und langfristig angelegt sind. Investitionen in WROs stärken nicht nur die Krisenreaktion, sondern legen auch den Grundstein für einen dauerhaften sozialen Wandel.

Wir müssen auf ein feministisches humanitäres System hinarbeiten, das inklusiv und intersektional ist und von den Menschen getragen wird, denen es dient.

Machtaufbau durch feministische Netzwerke

Feministische Organisationen und Einzelpersonen bilden schlagkräftige Bündnisse, um Veränderungen zu bewirken. Durch die Bündelung von Ressourcen und den Austausch von Fachwissen vergrößern diese Netzwerke ihre Reichweite und stärken die Wirkung jedes einzelnen Mitglieds. Die Finanzierung feministischer Netzwerke bedeutet, dass die Geber mehr Gemeinschaften erreichen und mit jedem investierten Dollar eine weitaus größere Wirkung erzielen können, ohne jemanden zurückzulassen.

Feministische Finanzierungsmodelle werden dringend benötigt, um diese Netzwerke zu unterstützen, aber die Zahlen sind düster. Zwar haben sich die Mittel für humanitäre Hilfe seit 2012 verdoppelt, doch ein beträchtlicher Teil davon kommt immer noch nicht bei den Menschen an, für die sie bestimmt sind. Weniger als 50 Prozent der Bedürftigen erhalten Hilfe, und der Anteil der geschlechtsspezifischen Mittel, die direkt an lokale und nationale Akteure fließen, ist in den letzten Jahren deutlich zurückgegangen. Wenn die Finanzierung weiter zurückgeht, sind nicht nur die WRO die Leidtragenden, sondern ganze Gemeinschaften, was weitreichende Folgen für die Rechte der Frauen auf der ganzen Welt hat.

Wir müssen auf ein feministisches humanitäres System hinarbeiten, das inklusiv und intersektional ist und von den Menschen getragen wird, denen es dient. Im Gegensatz zu traditionellen humanitären Ansätzen werden Machtungleichgewichte aktiv angegangen, die Rechte von Frauen, Mädchen und sexuell und geschlechtlich heterogenen Menschen gewahrt und Rechenschaftspflicht und Transparenz bei jeder Entscheidung sichergestellt.

Ein Aufruf zum feministischen Wandel im humanitären System

• Direkte und flexible Finanzierung von WROs: Die Mittel für humanitäre Hilfe müssen direkt an lokale und nationale WRO und feministische Netzwerke gehen, und zwar mit einer qualitativ hochwertigen, flexiblen Finanzierung, die langfristige Nachhaltigkeit und den Aufbau von Kapazitäten gewährleistet.
• Einen feministischen Ansatz für das Risiko wählen: Risikomodelle neu definieren, um die Rechenschaftspflicht gegenüber den WRO und ihren Gemeinschaften in den Mittelpunkt zu stellen und von ausgrenzenden, von oben nach unten gerichteten Due-Diligence-Prozessen wegzukommen. Die im globalen Süden ansässigen WRO müssen als gleichberechtigte Partner bei der Entscheidungsfindung anerkannt werden.
• Das humanitäre System umgestalten: Verankerung feministischer Prinzipien der Intersektionalität, Inklusivität, Transparenz und Machtverschiebung in der humanitären Hilfe, um die strukturellen Ungleichheiten von Rassismus, Patriarchat, Kolonialismus und Neoliberalismus zu bekämpfen.
• Anerkennung und Unterstützung der WRO-Führung: Unterstützung von WRO-geführten Konsortien, Ermöglichung der Prioritätensetzung durch WRO und Bereitstellung von technischem Fachwissen unter ihrer Leitung.
• Investitionen in feministische Netzwerke für kollektive Wirkung: Stellen Sie mehrjährige Mittel für feministische Netzwerke und Koalitionen bereit, um koordinierte, systemische Reaktionen zu ermöglichen.
• Geschlechtergerechtigkeit bei der Krisenbewältigung sicherstellen: Setzen Sie Prioritäten bei der Bekämpfung von geschlechtsspezifischer Gewalt und der Wahrung der Rechte von Frauen, Mädchen und geschlechtsspezifischen Menschen in Notsituationen.
• Mehr Rechenschaftspflicht und Transparenz: Setzen Sie sich für gerechte Partnerschaften ein, bei denen die WRO Einfluss auf die Ressourcenzuweisung haben und die Kosten der Partnerschaft transparent sind.
• Krisen als Chance für Veränderungen nutzen: Nutzen Sie humanitäre Krisen als Momente des "Wiederaufbaus", um die Bemühungen der WRO um Geschlechtergerechtigkeit und dauerhafte Veränderungen zu stärken.

Die Zukunft ist feministisch und sie nimmt bereits Gestalt an

Noch nie stand mehr auf dem Spiel als heute. Angesichts der Zunahme von Klimakatastrophen, politischen Umwälzungen und Konflikten erweist sich eine feministische Führungsrolle als unverzichtbar, um die humanitäre Hilfe zu verändern. WRO und feministische Netzwerke warten nicht auf den Wandel, sie schaffen ihn, treiben Lösungen von Grund auf voran und sorgen dafür, dass die Stimmen der am stärksten Betroffenen gehört und beachtet werden. Die Welt kann es sich nicht leisten, ihren Einfluss zu ignorieren. Die Zeit der passiven Rhetorik ist vorbei. Wir brauchen mutige Maßnahmen, um unterdrückerische Systeme zu beseitigen, die uns seit Jahrhunderten schaden. Fordern Sie ein feministisches humanitäres System. Kämpfen Sie für Rechenschaftspflicht. Setzen Sie sich für Geschlechtergerechtigkeit ein. Eine Welt, die auf Gleichheit und Respekt beruht, ist möglich, aber nur, wenn wir sie jetzt fordern. Feministisch geführte humanitäre Aktionen sind nicht optional; sie sind der einzige Weg zu einem gerechten, integrativen und effektiven humanitären System.